12月30日，湘西州公共资源交易网发布公告，永顺县城乡环卫一体化特许经营项目预中标供应商为长沙玉诚环境景观工程有限公司，中标金额第一年运营服务费3728万元，按15年的调价机制加上投资金额，此次中标总金额达6.6亿元，服务期15年（其中新建部分建设期为1年）。

环境司南注意到，随着城镇化进程的推进，社会文明程度的提高，政府和民众对生态环境的重视及要求与日俱增，通过引进外来投资与借助于专业运营管理服务公司的力量，不仅能够减轻政府的财政和职能负担，还可以提高城市管理效率，快速实现环卫一体化的目标。

作为传统老牌环卫企业，玉诚环境顺势而为，乘势而上，不仅持续加强细分领域的保洁优势，还重点关注长周期大体量的城市大管家及城乡一体化项目，已运营有雄安新区白洋淀农村污水、垃圾、厕所等环境问题一体化综合系统治理先行特许经营项目（第二标段）、邵阳市大祥区城区智慧环卫一体化项目（二标段）、山东郓城及曹县、江西南昌市青云谱区、萍乡市及芦溪县、黎川县、鄱阳县、贵阳市南明区、云南耿马县等多个项目，显示出娴熟的大项目运营能力和全产业链发展思维。

永顺县隶属于湖南省湘西土家族苗族自治州，位于湖南省西北部。永顺县是土家族的发源地及历史上土家王朝——老司城的所在地。境内的芙蓉镇景观秀丽，民族风情浓郁，还有记载土家族政治军事历史的国家重点保护文物“溪州铜柱”和电影《芙蓉镇》外景拍摄现场等人文景观。

玉诚环境此次中标永顺县环卫特许经营项目，将以推进县城创文创卫工作，打造美丽永顺，幸福家园为契机，助力城市环境卫生水平再升级，重塑“人文永顺，红色永顺，绿色永顺”的生态格局。

项目基本情况：

一、简要服务要求

本项目为永顺县县城区以及灵溪镇、首车镇等 23 个乡镇建设和配置清扫保洁、生活垃圾收转运所需设施设备并提供包括清扫保洁、垃圾中转站及公厕管理、生活垃圾收转运在内的环卫一体化服务。本项目实施后将为永顺县建立“村收、镇转运、县处理”的城乡环卫一体化垃圾处理体系。具体详见招标文件采购需求 

二、合作期限：自正式签订特许经营协议之日起十五（15）年，其中新建部分建设期为1年。

三、项目建设内容 

本项目实施内容包括新建和存量两部分。 

四、项目运作方式 

新建部分：建设-运营-移交（BOT）

存量部分：转让-运营-移交 （TOT） 

（1）县政府授权县住建局作为本项目的实施机构，由县住建局负责组织本项目实 施运作工作，依法公开、公平、公正采购专业的、有实力的社会资本。

（2）社会资本独立出资，在项目所在地注册成立（独立全资子公司）项目公司；永顺县住建局作为本项目的实施机构，与项目公司签订《特许经营协议》等法律文件，授予项目公司特许经营权；  

（3）特许经营期内，项目公司负责本项目新建部分的投资、建设、运营、维护和移交等工作，负责受让本项目存量部分经营权并进行运营、维护和移交等工作；依据绩效考核结果，项目公司获得政府支付的清扫保洁及垃圾收转运服务费收回投资及合理利润。永顺县住建局负责项目的实施监管、绩效考核、履约管理等工作。  

（4）在特许经营期内，项目公司享有项目及其附属设施等各项有形及无形资产的 使用权、收益权和占有权，处分权归属永顺县政府。

（5）特许经营期期末，项目公司对本项目设施进行全面恢复性大修后，将项目设施及相关资料的使用权、收益权和占有权，全部完好、无偿移交给永顺县住建局或其指定机构。